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本文来源:http://www.apocbelfast.com  发布日期:2020-07-09 浏览数:316


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  新华网石家庄10月4日电(记者董智永)记者日前从石家庄市妇儿工委了解到,自2001年,石家庄被国务院妇儿工委办公室和联合国儿童基金会确定为“保护流动儿童权利”项目试点城市以来,创造性地探索出“435”儿童项目模式,使全市近6万名流动儿童的生存和发展环境得到进一步优化,在教育、卫生保健、法律保护等方面与常住儿童享有同等权利。

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  发展现状:近年来,包括农村职业教育在内的我国职业教育,坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”,办学规模进一步扩大,服务能力明显增强。同时,我们必须清醒地看到:目前,我国农村职业教育还存在着招生就业困难、办学质量低、东西部差异大以及办学机制和人才培养不能适应经济社会发展需要等突出问题。  ——办学规模扩展迟缓,职业教育的有效需求没有充分激发  以2004年为例,据统计,全国共有初中毕业生2000多万人,其中有822万人升入普通高中,566万人进入职业学校,两者之比接近6∶4;此外,尚有700万左右的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。近几年是我国学龄人口高峰期,高峰过后农村职业教育的形势将更为严峻。  在我们对五省八县的调查中(见图1),只有山东省P县和浙江C县职业教育和普通教育的比例基本上达到了1∶1,职业教育的学生数超过了普通高中的学生数。而其他3省6县,初中毕业生的主要去向是升入普通高中,升入职业高中的学生很少,职业教育与普通教育相差悬殊。  目前,全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中,数百万高中毕业生不能升入大学;与此同时,大学毕业生就业难的问题越来越突出。而社会对各类技能型人才需求量却很大,教育需求与教育资源供给之间的矛盾将在很长一段时间内存在。中等职业教育现有的办学规模与庞大的教育潜力和现实的人才需求很不协调,造成了教育资源和人力资源的浪费,不利于和谐社会的建设。  ——办学方向存在错位现象,与职业教育的时代要求相背离  “以服务为宗旨,以就业为导向”,是包括农村职业教育在内的当前我国职业教育的办学方向。但是,根据我们的调查,对口升学成为许多农村职业中学办学的主要目的,更是相当数量学生接受职业教育的直接目的,与国家和社会发展赋予职业教育的任务严重背离。  调查中,我们发现大部分农村职业中学都将对口升学作为办学的主要支柱。如河南X县职业高中的许多优秀学生都参加了对口升学考试,2005年升学率高达77.2;该县的两所综合高中也在探索对口升学的路子,把对口升学作为学校的支柱之一。山东省P县技工学校高考部的学生在经过3年的文化课学习后,也是以升学为主要目的;只是在升学无望的情况下,才依靠中级工资格去市场就业。  由于接受高等教育可以改变地位和身份、提高收益,所以不少农民及其子女仍然是抱着升大学的愿望到职业学校学习,这种状况在相对落后的地区表现尤为突出。但是,对口升学的学校水平和数量远不能满足家长和学生的需要。职业学校以此作为办学定位,不仅无法发挥转移农村富余劳动力、促进产业结构升级的功能,也给自己的办学带来了极大的负面影响。  ——发展极不平衡,东、中、西部职业教育发展差异巨大  职业教育与地方经济社会发展的联系非常紧密。调查发现,由于欠发达地区经济发展滞后,不能有效吸纳职业学校的毕业生,使得县域农村职业教育的发展水平在东部、中部、西部差距极大,职业学校的办学资源、在校生数量、师资水平、学生去向和投入等都很不均衡,尤其是在校生的数量与比例差异显著。  在对职业教育的投入上,东西部之间表现出了更大的差异,这也折射出了当地政府对职业教育关注程度的区别。  2004年,河南X县用于职业高中发展的经费占经费总量的29.1;山东P县用于职业高中发展的经费占经费总量的15.2;吉林S县用于职业高中发展的经费占经费总量的3.3;吉林F县用于职业高中发展的经费占经费总量的8.5。  显而易见,与河南X县、山东P县相比,吉林S县、吉林F县对于职业教育的重视和投入是远远不够的。河南X县对于职业教育的投入保持稳步增长,山东P县对于职业教育的投入能够保持稳定,而吉林S县、吉林F县对于职业教育的投入一直未能超过10,而且水平一直在下降。  ——经费投入严重不足,并且缺乏制度保障  研究表明,职业教育培养成本是同级普通教育的2.6倍,主要用于实训基地建设和学生技能训练。但近几年我国职业中学生均预算内事业费支出和公用经费支出与普通高中大体持平,无法体现培养应用型人才的要求。其直接后果是,导致农村职业学校办学条件较差,教学质量不高,社会影响和吸引力不大,自我发展能力弱,为农业和农村经济发展服务的能力不强,很难办出特色和水平。  同时,由于来自国家和各级政府的投入远远不能满足职业学校办学的需要,学生的学杂费顺理成章地成为学校办学经费的重要来源,直接导致了农村职业学校学生接受职业教育的成本居高不下。在我们调研所选取的县域,农村职业学校的学费一般在1500元/年左右,占全国农民年均收入的近80。如果加上食宿等其他费用,三年大约需要支出15000~20000元。如果按照2003年农村居民年均收入2622元计算,三年的机会成本近8000元;如果按照流动人口每年收入3400元计算,三年的机会成本大约10000元,直接支出与间接损失两项相加,三年之间投入高达23000~30000元。高昂的受教育成本极大地抑制了广大农村家庭子女的教育需求,庞大的教育潜力没有转化为现实的有效推动力。  ——专业设置僵化,师资实践技能缺乏,人才培养水平低  从我国的产业结构升级的需要来看,我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。据统计,2004年底全国城镇从业人口中技能劳动者仅占32.9,劳动者技术等级偏低,初级工占43,中级工占36,高级工占17,技师和高级技师仅占4。我们在调查中发现,许多职业学校的专业设置对劳动力市场缺乏敏感性,不能前瞻性地进行专业调整,所开专业多为成本小、对实习基地要求不高的专业。专业结构与产业、行业对人才的需求结构不协调。  农村职业学校教师队伍总体上数量不足,学历达标率偏低,素质不高。我们在调查中发现,许多职业学校的专业课教师缺乏。专业课教师和普通文化课教师的比例失调,文化课教师的比例普遍偏大。教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应,缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能。职业教育教师参与继续教育机会少、层次低、培训形式单一、培训内容与教育教学实际脱离,追求学历达标,忽视内在质量。在调查的5省8县中,近两年内,只有26.7的职高教师参加过地(市)级以上的教师继续教育培训,30.3从未接受过任何培训。  课程实施中实践课程占总课程的比例偏低,培养人才类型与市场需求存在结构性错位。以调查的五省职业高中为例,文化课、专业课与实践课的比例为1.7:3.2:1,实践课仅占总课时的17.0。显而易见,课程设置过分强调了理论的学科系统性和完整性,实践课成了理论课的补充,甚至许多学校将实践课当作理论课来上,学生的智能结构严重脱离了现实的需要,25.8的学生对课程不太满意。  调查表明,职业学校学生家长对子女所在学校的教学质量的评价在所调查的四省多为“一般”,仅有山东P县选择教学质量“好”的家长较多。联系我国传统文化分析,学生家长选择“一般”更确切的是对高中阶段职业教育质量不满的一种隐晦表达。

记者从北京一些院校了解到,报名参加2007年一月份公共课考试的学生绝大部分都是今年9月份入学的新生,一部分老生由于以前部分公共课没有通过,也报名参加了此次考试。北京城市学院06级2300多名新生基本上都已报名参加2007年一月的考试。北京吉利大学也有6000多名学生报考。但是,大多助学院校采取比较严谨的态度,不鼓励学生多报科目。北京民族大学李金敏老师介绍,考生在报考时一定要根据自己的学习情况报考,学校一般鼓励学生报考两至三门,争取做到考必过。

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按要求,每个考点要安排一至两名英语教师在播放室负责监听,另安排两名以上的英语教师负责楼层考场监听。(记者彭欣)

参加比赛的乌拉鲁克是汉堡当地一家公司的职员,从未学过汉语,但她对汉语绕口令很感兴趣。她在接受记者采访时说:“汉语的四声特别有意思,我从未听说过,也从没练习过。”面对记者的镜头,鲁克又禁不住兴致勃勃地“表演”了一遍刚学会的绕口令。

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民工子弟学校是一个特殊的历史现象,它的产生根源在于政府举办的教育资源无法全部满足农民工子女进城读书的正当要求。因此,如何对待它,本质上是一个涉及农民工子女的教育公平问题。据四川省社会科学院社会学所的调查结果显示,截至2005年春季,成都市的无证民工子弟学校超过70所,就读学生接近5万人。该所所长郭虹教授说,这其实还是保守数字,实际上应该更多。

 

 
 
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